Акционерам ОАО "Газпром" предлагается одобрить сделку, согласно которой компания обязуется от имени ОАО "НОВАТЭК" и по его поручению осуществлять декларирование природного газа, перемещаемого через таможенную границу РФ трубопроводным транспортом, а "НОВАТЭК" в свою очередь обязуется оплатить эти услуги в размере не более 1,58 руб. за 1 тыс. куб. м на сумму до 42,7 млн руб. с учетом НДС.

Комментарий ГУ ИЭС

Следует сразу заметить, что в данном случае не идет речи об экспорте газа "НОВАТЭКа" "Газпромом". Дело в том, что часть ГТС, по которой транспортируется газ независимого производителя, проходит через территорию Казахстана. И пройдя территорию этой страны, газ вновь попадает на территорию РФ для дальнейшего потребления на внутреннем рынке. Прохождение газа через территорию иностранного государства и создает необходимость декларирования газа собственником ГТС - "Газпромом".

При этом не будет заключаться нового соглашения: планируется продление ранее принятого договора от 2005 г., по которому концерн и декларирует газ "НОВАТЭКАа".

На сегодняшний день в соответствии с действующим законодательством, исключительное право на экспорт газа предоставляется организации-собственнику единой системы газоснабжения или ее дочернему обществу, в уставном капитале которого доля участия организации-собственника составляет 100%. Другими словами, "Газпром" является единственным экспортером газа из РФ. Для изменения текущего положения необходимо внесение изменений в федеральное законодательство.

Между тем сложившаяся пока ситуация на европейском газовом рынке, в частности ценовая конъюнктура, не способствует в ближайшие годы (2-3 года) изменению статуса "Газпрома" как единого экспортера газа. Достаточно низкие спотовые цены, установившиеся на розничном рынке газа Европы, снижают конкурентоспособность российского газа в целом.

Помимо этого не способствует изменению ситуации и допуску к экспортной трубе независимых производителей значительная разница в доходности внутренних и экспортных поставок российского газа.

Новый порядок ценообразования на газ на внутреннем рынке, объявленный "Газпромом" в апреле текущего года, предполагает, что формула равнодоходности внутренних и экспортных цен начнет действовать с 2011 г. Однако фактически до 2014 г. ожидать равной доходности не стоит: вплоть до 2014 г. к ней будут применяться понижающие коэффициенты.

Таким образом, возникновения объективных условий для допуска к экспорту газа независимых производителей при самом благоприятном сценарии следует ожидать не ранее чем через 3-4 года.

8.06.2010 г.

Эксперт-аналитик ГУ ИЭС
А.Д. Степанов